Имеют право быть зарегистрированыв органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработного:
· трудоспособные граждане Республики
Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие а
Республике Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, которым
предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, не имеющие работы
(деятельности, связанной с удовлетворением личных и общественных потребностей,
не противоречащей законодательству) и заработка (заработной платы, дохода,
вознаграждения за выполненную работу);
· неработающие по трудовому договору, за
исключением трудового договора о выполнении оплачиваемых общественных работ, а
также на основе членства (участия) в юридических лицах;
· не зарегистрированные в установленном
порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, не осуществляющие
ремесленной деятельности, деятельности в сфере агроэкотуризма;
· не выполняющие работы у юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом
которых является выполнение работ (оказание услуг, создание объектов
интеллектуальной собственности);
· не проходящие военную службу, службу в
органах внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного
контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным
ситуациям;
· не обучающиеся на очной (дневной) форме
получения образования в учреждениях образования;
· не осуществляющие уход за ребенком в
возрасте до 3-х лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим
80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным
вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом.
Безработными
не могут быть зарегистрированыв органах по труду, занятости и социальной защите занятые граждане, а также
граждане:
· не достигшие 16-летнего возраста;
· которым в соответствии с
законодательством назначены пенсия по возрасту, за выслугу лет или
профессиональная пенсия;
· отбывающие наказание по приговору суда в
виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или
пожизненного заключения;
· проходящие лечение в лечебно-трудовых
профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
· представившие документы, содержащие
заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие
недостоверные данные, для регистрации их безработными;
· обучавшиеся за счет средств
республиканского и (или) местного бюджетов и отказавшиеся от распределения на
работу, от трудоустройства по распределению либо не полностью отработавшие срок
работы по распределению в течение установленного законодательством об
образовании срока такой работы.
Обязанности
безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости:
-
самостоятельно заниматься поиском работы
и информировать об этом службу занятости;
-
являться по вызову в службу занятости для предложения конкретной работы, а при
отсутствии вызова – не реже одного раза в месяц;
-
в течение двух дней с момента выдачи направления обратиться на предприятие, в
учреждение, организацию, к предпринимателю, которые указаны в направлении
государственной службы занятости;
-
предварительно информировать службу занятости о месте своего нахождения в
случае выезда в иной населенный пункт;
-
незамедлительно информировать службу занятости о своем трудоустройстве;
-
информировать лично или через родственников в случае болезни и невозможности
своевременно явиться на визит;
-
ежемесячно принимать участие в оплачиваемых общественных работах (в случае если
такие работы организовываются).
Документы и сведения, представляемые гражданином,
для осуществления административной процедуры № 2.30.
(регистрация
граждан в качестве безработного).
· Паспорт
или иной документ, удостоверяющий личность;
· трудовая
книжка, а в случае ее утраты – справка о периоде работы, службы по последнему
месту работы – для лиц, осуществляющих трудовую деятельность;
· гражданско-правовой
договор и документ, подтверждающий досрочное расторжение договора (при их
наличии), - для лиц, выполнявших работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
по гражданско-правовым договорам, предметом которых являлось выполнение работ
(оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);
· документ
об образовании, документ об обучении;
· справка
о среднем заработке (доходе) за последние 12 месяцев работы по форме,
установленной Министерством труда и социальной защиты (за исключением граждан,
впервые ищущих работу, граждан, не имевших в течение 12 месяцев, предшествующих
их регистрации в качестве безработных, оплачиваемой работы (дохода), граждан, с
которыми трудовые договоры (контракты) расторгнуты до истечения срока их
действия по основаниям, признаваемым дискредитирующими обстоятельствами
увольнения);
· декларация
о доходах по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты;
· военный
билет – для лиц, уволенных с военной или альтернативной службы, а также службы
в органах внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете
судебных экспертиз, органах финансовых расследований Комитета государственного
контроля, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;
· свидетельство
о рождении ребенка – для лиц, имеющих детей в возрасте до 14 лет (для
иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца
или убежище в Республике Беларусь, – при наличии такого свидетельства);
· удостоверение
ребенка-инвалида – для лиц, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
· справка
об освобождении – для лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
· справка
о самостоятельном трудоустройстве – в случае обращения в срок обязательной
работы по распределению выпускников, получивших высшее, среднее специальное,
профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования
за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;
· заключение
врачебно-консультационной комиссии – для лиц, имеющих ограничения по состоянию
здоровья к работе;
· индивидуальная
программа реабилитации инвалида – для инвалидов;
· копия
решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или
иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, – для неполных семей;
· документ,
подтверждающий статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Выплаты безработным гражданам
В период нахождения на учете в качестве
безработного, в соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятости
населения Республики Беларусь» от 15 июня 2006 г. №125-3 (далее - Закон),
гражданам могут быть осуществлены следующие выплаты:
*пособие по безработице (далее -
пособие);
*материальная помощь;
*стипендии гражданам, направленным
управлением по труду, занятости и социальной защите горрайисполкома (далее -
управление) на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение
квалификации или для освоения содержания образовательной программы обучающих
курсов (далее - обучение).
Размер пособия, стипендии подлежат
индексации в порядке, установленном законодательством. Выплаты назначаются и
выплачиваются управлением.
Обращение взыскания на пособие,
стипендии выплачиваемые гражданам в период обучения по направлению управления,
осуществляется в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со статьей 24 Закона пособие по
безработице назначается управлением.
Решение о назначении пособия по
безработице либо об отказе в его назначении принимается в течение десяти
календарных дней со дня регистрации гражданина в качестве безработного, а
выплачивается со дня регистрации:
- безработным, которые в течение 12 месяцев, предшествующих
их регистрации в качестве безработных, имели оплачиваемую работу (доход) не
менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или
неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 12 календарных недель с
полным рабочим днем (неделей), - в размере двух базовых величин (далее БВ) в
месяц в течение 26 календарных недель;
- безработным, которые в течение 12 мес.,
предшествующих их регистрации имели оплачиваемую работу (доход) менее 12
календарных недель, а также безработным после длительного перерыва в работе
(более 12 месяцев) при наличии у них стажа работы не менее одного года - в
размере одной БВ в месяц в первые 13 календарных недель, а также в размере 75
процентов БВ в месяц в последующие 13 календарных недель;
- безработным, впервые ищущим работу, а также
безработным, ищущим работу после длительного перерыва в работе (более 12 мес.),
при наличии у них стажа работы менее одного года - в размере 85 процентов БВ в
месяц в первые 13 календарных недель, а также в размере 70 процентов БВ в месяц
в последующие 13 календарных недель.
Срок выплаты пособия по безработице не
может превышать 26 календарных недель в течение каждого 12-месячного периода,
исчисленного со дня регистрации.
В случае, когда безработным при
регистрации отказано в назначении пособия, это пособие может назначаться при
условии выполнения ими оплачиваемых общественных работ и отработки не менее 22
суммарных рабочих дней на основании письменного заявления безработного.
Пособие в этом случае выплачивается со
дня принятия решения о назначении пособия по безработице в следующем порядке:
за первые 13 календарных недель - в размере 100 процентов и за последующие 13
календарных недель - 75 процентов БВ.
Выплата пособия сохраняется в период
выполнения безработным оплачиваемых общественных работ, а также временной
работы, о которой заранее уведомлено управление.
Безработным, имеющим на иждивении детей
в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в
возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита или больного
СПИДом, размер пособия увеличивается на 10 процентов, а при наличии трех и
более детей (двух и более детей-инвалидов) указанного возраста - на 20
процентов.
Пособие по безработице выплачивается не
реже одного раза в месяц при условии явки безработных в установленном порядке в
управление.
В назначении пособия по безработице
может быть отказано в случае:
· прекращения
трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по соглашению сторон,
желанию работника (за искл. прекращения трудового договора при наличии
обстоятельств, исключающих или затрудняющих продолжение работы, а также в
случаях нарушения нанимателем законодательства), либо прекращения трудового
договора по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательством дискредитирующими
обстоятельствами увольнения либо предусмотренным пунктами 5-6 ст. 47 Трудового
кодекса, а также увольнения за нарушение воинской, служебной дисциплины;
· досрочного
прекращения образовательных отношений по инициативе учреждения образования, иной
организации, которым в соответствии с законодательством предоставлено право
осуществлять образовательную деятельность (за искл. случаев, предусмотренных
подп. 5.2 и 5.7 п. 5 ст. 79 Кодекса Республики Беларусь об образовании);
· потери
(отсутствия) дохода в результате совершения противоправных действий;
· непредставления
декларации о доходах по форме, установленной Министерством труда и социальной
защиты Республики Беларусь.
В соответствии со статьей 23 Закона
Стипендии гражданам, направленным управлением на
обучение, начисляется с первого дня обучения:
ü гражданам, которые в течение 12 мес.,
предшествующих их регистрации имели оплачиваемую работу
(доход) не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня
(недели) или неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 12 календарных
недель с полным рабочим днем
(неделей), в размере трех БВ;
ü гражданам, которые в течение 12 мес.,
предшествующих их регистрации имели оплачиваемую работу
(доход) менее 12 календарных недель, а также безработным после длительного
перерыва в работе (более 12 мес.) и безработным, впервые ищущим работу, - в
размере полуторной величины минимального пособия по безработице для данной
категории безработных;
ü гражданам, прекратившим трудовой
договор, заключенный на неопределенный срок, по соглашению сторон, желанию
работника (за искл. прекращения трудового договора при наличии обстоятельств,
искл. или затрудняющих продолжение работы, а также в
случаях нарушения нанимателем законодательства), либо трудовой договор с которыми
прекращен по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательством
дискредитирующими обстоятельствами увольнения либо предусмотренным пунктами 5-6
ст. 47 Трудового кодекса, а также уволенным за нарушение воинской или служебной
дисциплины, досрочно прекратившим образовательные отношения по инициативе
учреждения образования, иной организации, которым в соответствии с
законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность
(за искл. случаев, предусмотренных подп. 5.2 и 5.7 п. 5 ст. 79 Кодекса
РеспубликиБеларусь об образовании), и зарегистрированным
безработными – в размере одной БВ;
ü гражданам,
эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим в результате катастрофы на
Чернобыльской АЗС, за исключением прибывших в указанные зоны после 01.01.1990
г., и зарегистрированным безработными в течение 12 мес. со дня эвакуации,
отселения, самостоятельного переезда на новое место жительства, - в размере
средней заработной платы по последнему месту работы.
Размер стипендии может быть уменьшен на
25 процентов сроком на один месяц либо гражданин может быть лишен стипендии на
такой же срок в связи с неуспеваемостью или нерегулярным посещением учебных
занятий без уважительных причин, нарушением дисциплины и правил внутреннего
распорядка.
Выплата материальной помощи
регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь 17.1 1.2006
№1549, на получение имеют право:
безработные, состоящие на учете в
управлении более одного месяца, независимо от получения пособия по
безработице;
граждане в
период обучения; члены семьи безработного в случае смерти безработного или
членов его семьи.
Материальная помощь безработным, а
также гражданам в период обучения может оказываться при соблюдении одновременно
следующих условий:
если на дату подачи заявления
среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи безработного или
гражданина в период обучения, исчисленный за три последних месяца, предшествующих
обращению за материальной помощью, не превышает наибольшей величины бюджета
прожиточного минимума в среднем на душу населения;
при участии безработного в оплачиваемых
общественных работах в месяце, предшествующем месяцу подачи заявления;
если безработный выполняет обязанности,
определенные в ч.1 ст. 9-1 Закона, и у него отсутствуют нарушения, указанные в
абз. 2 - 5ч. 2 и абз. 2 - 3 ч. 6 ст. 25 Закона, в течение 12 мес., предшествующих
дню подачи заявления, а гражданин в период обучения выполняет обязанности,
определенные в ч. 2 ст. 9-1 Закона, и у него отсутствуют нарушения, указанные в
ч. 3 ст. 23.
Опредоставлении материальной помощи безработным, гражданам в период
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
Согласно ст. 26 Закона
Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» № 125-З от
15.06.2006 г. органы по труду, занятости и социальной защите оказывают
материальную помощь безработным и членам его семьи с учетом участия
безработного в оплачиваемых общественных работах, а также гражданам в период
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по
направлению органов по труду, занятости и социальной защите за счет средств
государственного фонда содействия занятости в порядке и на условиях,
определяемых Правительством Республики Беларусь, в соответствии с установленным
порядком формирования и использования средств государственного фонда содействия
занятости.
Материальная помощь
безработным, а также гражданам в период обучения по направлению органов по
труду, занятости и социальной защите может оказываться при соблюдении одновременно
следующих условий:
если на дату подачи заявления среднемесячный
совокупный доход на каждого члена семьи безработного или гражданина в период
обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной защите,
исчисленный за три последних месяца, предшествующих обращению за материальной
помощью (далее – совокупный доход), не превышает наибольшей величины
бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного
Министерством труда и социальной защиты, за два последних квартала, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством;
при участии безработного в оплачиваемых
общественных работах в месяце, предшествующем месяцу подачи заявления;
если безработный выполняет все обязанности
безработного, определенные в части первой статьи 91 Закона, и у него
отсутствуют нарушения, указанные в абзацах втором–пятом части второй и абзацах
втором и третьем части шестой статьи 25 Закона, в течение 12 месяцев,
предшествующих дню подачи заявления, а гражданин в период обучения по
направлению органов по труду, занятости и социальной защите выполняет
обязанности, определенные в части второй статьи 91 Закона, и у него
отсутствуют нарушения, указанные в части третьей статьи 23 Закона.
При исчислении совокупного дохода учитываются следующие виды доходов
безработного, гражданина в период обучения по направлению органов по труду,
занятости и социальной защите и членов их семей:
- заработная плата;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- вознаграждение по гражданско-правовым договорам
(включая оплату по договорам подряда);
- авторские вознаграждения, выплачиваемые в
соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах;
- пенсии;
- страховые выплаты по обязательному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: доплаты до
среднемесячного заработка застрахованного, временно переведенного в связи с
повреждением здоровья в результате страхового случая на более легкую,
нижеоплачиваемую работу до восстановления трудоспособности или установления ее
стойкой утраты, ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам,
имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного;
- алименты, получаемые членом семьи;
- пособие по безработице;
- стипендия, в том числе гражданам в период профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
- пособия, назначенные в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 29 декабря 2012 года «О государственных пособиях семьям,
воспитывающим детей», за исключением пособия женщинам, ставшим на учет в
организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, и пособия в
связи с рождением ребенка;
- доходы по акциям и другие доходы от участия в
управлении собственностью организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым
паям);
- доходы от реализации и сдачи в аренду (наем)
недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, строений,
гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и
хранения продуктов.
Материальная помощь оказывается независимо от участия в оплачиваемых
общественных работах следующим безработным:
- детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- родителям в многодетных и неполных семьях, а также
воспитывающим детей-инвалидов;
- лицам, не достигшим 18-летнего возраста;
- инвалидам;
- лицам предпенсионного возраста (за два года до
наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях);
- ветеранам боевых действий на территории других
государств, указанным в пунктах 1–3 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 17
апреля 1992 года «О ветеранах» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., № 15, ст. 249; Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 67, 2/787);
- беременным женщинам;
- выполняющим временные работы, о которых заранее
уведомлены органы по труду, занятости и социальной защите;
- лицам, имеющим противопоказания ко всем видам
оплачиваемых общественных работ (при наличии заключения
врачебно-консультационной комиссии).
Преимущественное право на получение материальной помощи
предоставляется безработным, гражданам в период обучения по направлению органов
по труду, занятости и социальной защите, имеющим безработного супруга (супругу)
либо на своем иждивении инвалидов или несовершеннолетних детей
Размер материальной
помощи, оказанной:
безработному в течение каждого 12-месячного
периода, исчисленного со дня регистрации в качестве безработного, не может
превышать 6 базовых величин;
гражданину в период обучения по направлению
органов по труду, занятости и социальной защите, не может превышать одной
базовой величины в месяц;
гражданам в возрасте до 29 лет в период
обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной защите не по
месту нахождения органа по труду, занятости и социальной защите, направившего
их на обучение, не может превышать двух базовых величин в месяц, а имеющим
совокупный доход, превышающий наибольшую величину бюджета прожиточного минимума
в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной
защиты, за два последних квартала, – одной базовой величины в месяц;
гражданам из числа инвалидов в период
обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, не
может превышать трех базовых величин в месяц, а имеющим совокупный доход,
превышающий наибольшую величину бюджета прожиточного минимума в среднем на душу
населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два
последних квартала, – двух базовых величин в месяц.
Для получения материальной помощи безработный, а также
гражданин в период обучения по направлению органов по труду, занятости и
социальной защите обращаются в орган по труду, занятости и социальной защите по
месту регистрации с письменным заявлением об оказании материальной помощи по
форме, установленной Министерством труда и социальной защиты. К данному
заявлению прилагаются справки о доходах.
При необходимости органами по труду,
занятости и социальной защите дополнительно запрашивается справка о месте
жительства и составе семьи безработного, гражданина в период обучения по
направлению органов по труду, занятости и социальной защите.
К членам семьи безработного, а также
гражданина в период обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной
защите относятся муж, жена, несовершеннолетние дети.
При раздельном проживании родителей,
расторгнувших брак, дети учитываются по их фактическому проживанию в семье
матери или отца.
Состав семьи определяется на день подачи
заявления об оказании материальной помощи.
Решение об оказании
безработному либо гражданину в период обучения по направлению органов по труду,
занятости и социальной защите материальной помощи или об отказе в ней
принимается органом по труду, занятости и социальной защите в течение 5 рабочих
дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от
других государственных органов, иных организаций – в месячный срок со дня
поступления заявления. О принятом решении безработный, а также гражданин в
период обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной защите
извещаются в 3-дневный срок.
