20 января 2026  года_                                                                                           № __1__

Государственный заказчик __Управление   по   труду, занятости   и   социальной защите Березовского райисполкома, 225209, Республика Беларусь, Брестская область,г. Берёза,  ул.  Владимира Ленина, 62, Эсанова Людмила Валентиновна, начальник управления по труду, занятости и социальной защите.

     (наименование,адрес, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) контактного лица

8(01643)  3 74 85, Bereza_utzsz@brest.by_

                                                 (контактные телефоны, адрес электронной почты)

объявляет о проведении  с 20.01.2026 года_

(дата проведения)

среди негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг  в виде  индивидуального ухода_ и социально-бытовых услуг нетрудоспособным пожилым  гражданам старше 60 лет и инвалидам I  и II группы,  которые в силу возрастных изменений и проблем с состоянием  здоровья,  не могут самостоятельно передвигаться и  ухаживать за собой, а также справляться с основными  жизненными  потребностями, без помощи других лиц_

              (предмет конкурса) 

Проведение конкурса, оформление участия в нем и определение победителя конкурса осуществляются в порядке, установленном Положением о порядке проведения конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1219 «О некоторых вопросах государственного социального заказа» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.01.2013, 5/36764).

Договор на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на социальные услуги в виде  индивидуального ухода_и социально-бытовых услуг нетрудоспособным  пожилым гражданам старше 60 лет и инвалидам I и II группы___ 

должен быть подписан _27.02.2026 года.

(срок подписания договора)

Прием конкурсных предложений осуществляется в запечатанных конвертах на бумажном носителе в соответствии с графиком работы государственного заказчика.

Срок приема конкурсных предложений истекает в 17:00  25.02.2026 года.

(время и дата окончания срока)

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями состоится 26.02.2026 года  в 10:00 по адресу: 225209, Республика Беларусь, Брестская область, г. Береза, ул. Красноармейская, 27, каб. 14 (2 этаж).

         (дата)                        (время)         

ЗАДАНИЕ

на оказание социальных услуг

посредством государственного социального заказа

1.Наименования социальных услуг:

Социальные услуги в виде  индивидуального ухода_ и социально-бытовые услуги нетрудоспособным пожилым  гражданам старше 60 лет и инвалидам I  и II группы, 2. Трудная жизненная ситуация человека, на решение которой направлено оказание социальных услуг:

в силу возрастных изменений и проблем с состоянием здоровья,  не могут самостоятельно передвигаться и  ухаживать за собой, а также справляться с основными жизненными  потребностями, без помощи посторонних лиц.

В условиях продолжающегося старения населения, накопления    хронических патологий и роста числа социально дезадаптированных лиц, особенно актуальным становится вопрос по оказанию услуг индивидуального ухода гражданам, неспособным к самообслуживанию с частичной либо полностью утраченной способностью к самообслуживанию и передвижению, имеющим тяжелые заболевания,  которые являются противопоказанием к зачислению их на обслуживание в территориальные центры социального обслуживания населения (кроме заболеваний, требующих специализированного лечения и состояний, при которых больной представляет угрозу для окружающих).

В сложившихся демографических условиях, характерных  как для нашей страны в целом, так и для Берёзовского района, на протяжении последних нескольких лет отмечается устойчивая  тенденция  по увеличению численности граждан  нетрудоспособного возраста, таким образом реализация государственного социального заказа  будет направлена на оказание социальных услуг в виде  индивидуального ухода_ и социально-бытовых услуг нетрудоспособным пожилым  гражданам старше 60 лет и инвалидам I  и II группы,  которые в силу возрастных изменений и проблем с состоянием здоровья,  не могут самостоятельно передвигаться и  ухаживать за собой, а также справляться с основными жизненными  потребностями, без помощи других лиц._____________________________________________________   

В ходе проведённого мониторинга на территории г. Береза и Березовского района было установлено, что категория нетрудоспособных граждан с ФК 4 (резко выраженным нарушением утраты здоровья (от 76 % до 100 %, ФК – функциональный класс характеризующих нарушение основных категорий (критериев) жизнедеятельности человека) является наиболее востребованной в реализации государственного социального заказа путём оказания услуг индивидуального ухода, которые включают в себя медицинские услуги и услуги социально-бытового характера, способствующие  удовлетворению индивидуальных  потребностей граждан, повышения качества жизни,  оказанию  комплексной социальной помощи  и  поддержке пожилых граждан и людей с инвалидностью, которые в силу различных обстоятельств испытывают затруднения в самообслуживании и передвижении, обеспечению их  собственной безопасности.

Вместе с тем, гражданам, нуждающимся в социальных услугах при наличии обстоятельств, ухудшающих условия жизни (болезнь, инвалидность, возраст, малообеспеченность, одиночество) социально-бытовые услуги, оказываются на основании перечня бесплатных и общедоступных социальных услуг государственными  учреждениями  социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами__(Постановление Совета Министров Республики Беларусь 27.12.2012 № 1218), где услуги индивидуального ухода не значатся.__________________________________________________________

Сотрудниками учреждения здравоохранения, патронат граждан нетрудоспособного пожилого возраста и инвалидов при оказании медицинской помощи на дому, оказывается краткосрочно и носит эпизодический характер._________________________________________________________________

Таким образом на основании   вышеизложенного на территории города Береза и Березовского района имеется потребность в оказании услуг индивидуального ухода и оказании социально-бытовой помощи на дому гражданам,    старше 60 лет и инвалидам I  и II группы,  которые в силу различных обстоятельств испытывают затруднения в самообслуживании и передвижении, в том числе при наличии тяжелых заболеваний, которые являются противопоказанием к зачислению на обслуживание территориальным центром социального обслуживания населения.

Вопросы обеспечения потребности населения в социальных услугах и услугах индивидуального ухода реализуются на основании:

- Закона  Республики Беларусь  от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании»;

- Закон Республики Беларусь от  30 июня 2022 г. № 183-З О правах инвалидов и их социальной интеграции;

-  Государственная   программа  «Общество равных возможностей» утвержденной, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2025 г. № 602;

- О государственном социальном заказе в области социального обслуживания от 27 декабря 2012 г. № 1219;

- О некоторых вопросах оказания социальных услуг, от 27 декабря 2012 г. № 1218;

- О требованиях к содержанию и качеству социальных услуг,  от 1 декабря 2017 г. №84;

- Об установлении перечня медицинских показаний и (или) медицинских противопоказаний для получения социальных услуг, от 10 января 2013 г. № ¾.______

- Комплекс мероприятий по реализации в Березовском районе Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2026-2030 годы.  

Реализация мероприятий Государственных  программ в сфере соцобслуживания направлены  на повышение  доступности и качества социальной поддержки с учетом дифференцированных потребностей граждан старшего поколения и инвалидов, в том числе на развитие системы государственного социального заказа, чтобы расширить спектр и доступность услуг, повысить их качество через модернизацию инфраструктуры, обеспечение техсредствами реабилитации и транспортную доступность, а также обеспечить охват нуждающихся граждан, выполняя установленные целевые показатели по численности обслуженных и обеспеченности услугами для пожилых людей и инвалидов.

С 2013 года в Республике Беларусь внедряется система государственного социального заказа, позволяющая привлекать к оказанию социальных услуг дополнительные человеческие и материальные ресурсы. Складывающаяся социально-демографическая ситуация обуславливает необходимость дальнейшего развития системы государственного социального заказа  и организации  дополнительных мер по  социальной поддержке пожилым гражданам и инвалидам в силу их физического состояния и возраста.  

3. Информация о получателях социальных услуг:

3.1.   социально-демографическая характеристика:

возрастная группа: нетрудоспособные граждане старше 60 лет и инвалиды I и II, проживающие на территории г. Береза.________________________________________

социальный статус: пенсионер нетрудоспособного возраста, инвалид__________

                                                                         (ребенок (ребенок-инвалид), пенсионер, инвалид, другое)

семейное положение одинокие,   одиноко проживающие   лица, за  которыми не

(одинокий, одиноко проживающий, семья, другое)

осуществляется постоянный уход с выплатой пособия по уходу в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. № 1149;

другое: нет            ______________________________________________________

3.2.   медицинские показания к оказанию социальной услуги: частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и передвижению, в том числе при наличии психических, онкологических заболеваний, туберкулеза и иных тяжелых заболеваний, которые являются противопоказанием к зачислению на обслуживание территориальным центром социального обслуживания населения (кроме заболеваний, требующих специализированного лечения и заболеваний, при которых больной представляет угрозу для окружающих);

3.3.    порядок  (процедура) определения лиц, имеющих право на получение данных  услуг  (включая перечень документов, необходимых для получения услуг), основания отказа в оказании услуг:

примерный перечень документов, необходимых для получения медико-социальных услуг:

- заявление;

- медицинская справка о состоянии здоровья;

- документ удостоверяющий личность;

- удостоверение инвалида (при наличии);

- акт обследования материально-бытового положения гражданина;

- справка о месте жительства и составе семьи;

- сведения об отсутствии ухода за гражданином, обратившимся за оказанием социальных услуг, лицом, получающим пособие по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста (при необходимости).

- сведения об отсутствии оказания социально-бытовых услуг на дому.__________

основания отказа в оказании услуг:

- несоответствие получателя социальных услуг требованиям, указанным в п.3.1. и п. 3.2., настоящего задания на оказание социальных услуг посредством государственного социального заказа.

- не предоставление перечня документов, необходимых для получения медико-социальных услуг, предусмотренного п.3.3. настоящего задания на оказание социальных услуг посредством государственного социального заказа.

3.4. численность граждан, которым планируется оказание социальных услуг в месяц: от 3  до 5   ;

3.5. другое: противопоказание к оказанию медико-социальных услуг являются заболевания и (или) состояния, при которых получатель услуг представляет непосредственную опасность для себя и (или) окружающих; заболевания, требующие оказания медицинской помощи, в том числе специализированной в стационарных условиях в организации здравоохранения.

4. Информация о социальных услугах:

4.1. перечень действий (работ), выполняемых для получателя  социальных услуг в рамках предоставления услуг:

услуги индивидуального ухода________________________________________________________

осуществление ухода за получателем услуги (помощь в выполнении гигиенических процедур (в том числе умывании, подмывании, обтирании, причесывании, смене подгузника, одевании/переодевании, смене нательного и постельного белья);

помощь в кормлении (приготовление пищи, разогрев приготовленной пищи, оказание помощи в приеме пищи (кормление), подготовка питья (помощь в питье);

наблюдение за состоянием здоровья, обеспечение приема лекарственных средств в соответствии с назначением врача, а также помощь в выполнении назначений, медицинских рекомендаций (в том числе измерение артериального давления, температуры тела, полоскание, наложение компресса);

содействие в получении медицинской помощи в случае необходимости (при резком ухудшении здоровья – вызов скорой медицинской помощи, врача, сообщение родственникам (законным представителям);

содействие в обеспечении порядка и чистоты в жилом помещении, в котором непосредственно находится получатель услуги (своевременная уборка использованной посуды, остатков пищи, вынос и санитарная обработка судна и (или) иных принадлежностей по уходу, протирание используемой мебели и приспособлений до (после) принятия пищи, сухая и (или) влажная уборка загрязнений, образовавшихся в процессе осуществления ухода, организация проветривания);

осуществление общения с получателем услуги (поддержание беседы, чтение вслух журналов, газет, книг);

информирование родственников (законных представителей) о состоянии получателя услуги, в том числе незамедлительно в случае его резкого ухудшения.______________________________________

б)  социально-бытовые услуги:

покупка и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости

организация горячего питания на дому

приготовление простых блюд

уборка жилых помещений

внесение платы из средств обслуживаемого лица за жилищно-коммунальные услуги, пользование жилым помещением, услуги связи, осуществление иных платежей

оказание помощи в смене нательного белья оказание помощи в одевании, снятии одежды, переодевании

оказание помощи в смене (перестилании) постельного белья

оказание помощи в приеме пищи (кормление)

оказание помощи в выполнении санитарно-гигиенических процедур и другие

оказание помощи в выполнении назначений, рекомендаций медицинского работника

консультирование и информирование по вопросам оказания социальных услуг и социальной поддержки

содействие в оформлении необходимых документов для реализации права на социальную поддержку и социальное обслуживание

содействие в истребовании необходимых документов для реализации права на социальную поддержку и социальное обслуживание

проведение информационных бесед и другие________________________________________________

4.2.   объем социальных услуг:

количество получателей социальных услуг в месяц, которым необходимо оказать услуги:  3-5  человек;

продолжительность оказания социальных услуг:  4 часа в день;

периодичность оказания социальных услуг: ежедневно с понедельника по пятницу, кроме государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими; периодичность посещения каждого получателя услуги определяется по результатам оценки состояния его здоровья (c учетом заключения территориальных государственных организаций здравоохранения) и определения его потребностей в медико-социальной помощи, которую непосредственно проводит медицинский персонал; 

срок оказания социальных услуг:  с 01.03.2026 года по 31 декабря 2026 г.________;

4.3.    размер субсидии на финансирование расходов на заработную плату и начисления на заработную плату (на вознаграждение по гражданско-правовым договорам) не должен превышать в месяц  576,45 рублей, допускается увеличение размера субсидий на финансирование расходов на заработную плату и начисления на заработную плату (на вознаграждение по гражданско-правовым договорам) в месяц, при увеличении оплаты труда работника в соответствии с законодательством Республики Беларусь по оплате труда работника________________________________

4.4.    место оказания социальных услуг: Брестская область, Березовский район, г. Береза__________________________________________________________________

                                                                     (область, район, населенный пункт)

4.5.    требования к персоналу, оказывающему социальные услуги: медицинское образование, опыт работы не менее 3 лет, наличие медицинской книжки.

(образование, квалификация, опыт, наличие медицинской книжки, специальных разрешений (лицензий) и другое)

5. Ожидаемые результаты: удовлетворение потребностей граждан в медико-социальных услугах, оказание дополнительной помощи пожилым гражданам и инвалидам, облегчение физических страданий и укрепление здоровья, оказание психологической и моральной поддержки, поддержание жизнеспособности и качества жизни пожилых граждан и инвалидов.

ИНФОРМАЦИЯ УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

Настоящий конкурс проводится в соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальном обслуживании» от 22 мая 2000 г. № 395-З, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь  27 декабря 2012 г. № 1219 «О государственном социальном заказе в области социального обслуживания»

Требования к составу участников конкурса.

К участию в конкурсе допускаются негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь, за исключением негосударственных некоммерческих организаций:

на имущество которых наложен арест;

находящихся в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением юридических лиц, к которым присоединяются другие юридические лица) или признанных в установленном порядке экономически несостоятельными (банкротами), за исключением находящихся в процедуре санации;

представители которых включены в состав конкурсной комиссии;

являющихся политическими партиями;

представивших недостоверную информацию о себе;

деятельность которых приостановлена.

Расходы на участие в конкурсе: 

Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своего конкурсного предложения.

Содержание конкурсного предложения:

Для участия в конкурсе негосударственные некоммерческие организации представляют государственному заказчику в запечатанном конверте на бумажном носителе конкурсные предложения,включающие:

заявление на участие в конкурсе на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, по форме согласно приложению 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1219;

сведения о негосударственной некоммерческой организации согласно приложению 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1219, включая сведения об отсутствии у нее задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней, без представления соответствующего документа из налогового органа;

конкурсное задание - подробное описание планируемых в рамках государственного социального заказа к оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов в соответствии с заданием на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов посредством государственного социального заказа, определенным в извещении о проведении конкурса;

копию свидетельства о государственной регистрации;

копию устава негосударственной некоммерческой организации;

копии специальных разрешений (лицензий), если на осуществление деятельности в рамках оказания социальных услуг и реализации социальных проектов требуется специальное разрешение (лицензия).

По инициативе негосударственной некоммерческой организации могут быть представлены другие документы (сертификаты, рекомендательные письма, отзывы других юридических и физических лиц, отчеты по результатам проведенных проверок и другое).

Подача конкурсных предложений:

Конкурсные предложения подаются в запечатанном конверте на бумажном носителе по адресу и в сроки, указанные государственным заказчиком в конкурсном извещении о проведении конкурса на выполнение государственного социального заказа.

Открытие и проверка конкурсных предложений:

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями осуществляется в срок, указанный в извещении о проведении конкурса на выполнение государственного социального заказа.

Негосударственные некоммерческие организации, представившие конкурсные предложения, имеют право присутствовать при вскрытии конвертов.

Конверты, поступившие после срока, указанного в извещении о проведении конкурса на выполнение государственного социального заказа, не вскрываются и подлежат возврату негосударственным некоммерческим организациям, их представившим.

Негосударственные некоммерческие организации, представившие конкурсные предложения в установленные сроки, регистрируются в качестве участника конкурса в протоколе вскрытия конвертов путем присвоения регистрационного номера.

Конкурсные предложения проверяются конкурсной комиссией на предмет их соответствия требованиям постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1219. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсные предложения в случае несоответствия негосударственной некоммерческой организации установленным требованиям.

Государственный заказчик в течение трех рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения об отклонении конкурсного предложения в письменной форме уведомляет об этом участника конкурса, представившего такое предложение, с указанием причин отклонения.

Оценка конкурсных предложений:

Каждым членом конкурсной комиссии производится оценка конкурсных предложений и заполняется оценочный лист конкурсного предложения на оказание социальных услуг или реализацию социального проекта посредством государственного социального заказа по форме согласно приложению 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1219.

Каждый критерий конкурсного предложения оценивается следующим образом:

3 балла – в случае соответствия конкурсного предложения конкурсному заданию на 80–100 процентов;

2 балла – в случае соответствия конкурсного предложения конкурсному заданию на 40–80 процентов;

1 балл – в случае соответствия конкурсного предложения конкурсному заданию менее 40 процентов.

Общая оценка конкурсного предложения определяется как среднее арифметическое оценок по каждому критерию.

По итогам общей оценки конкурсных предложений членами конкурсной комиссии составляется рейтинг конкурсных предложений по форме согласно приложению 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1219.

Итоговая оценка каждого участника конкурса определяется как среднее арифметическое общих оценок, выставленных всеми членами конкурсной комиссии.

Определение победителя конкурса:

Участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов в рейтинге конкурсных предложений, становится победителем конкурса.

Победителями конкурса могут быть определены несколько участников конкурса, если:

одна негосударственная некоммерческая организация не может в полном объеме удовлетворить потребность граждан в социальных услугах определенного вида;

граждане, нуждающиеся в оказании социальных услуг, проживают на территории разных населенных пунктов, находящихся на значительном удалении друг от друга.

При возникновении спорных вопросов решение об определении победителя конкурса принимается конкурсной комиссией путем открытого голосования большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

Государственным заказчиком в течение трех рабочих дней с даты подведения итогов конкурса негосударственной некоммерческой организации, ставшей победителем конкурса, направляется письменное уведомление с проектом договора на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов согласно приложения по типовой форме согласно постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1219, иным участникам конкурса – письменное уведомление о результатах конкурса.

Государственный заказчик в течение трех рабочих дней с даты подведения итогов конкурса размещает информационное сообщение о результатах конкурса на официальном сайте, в средствах массовой информации.

Решение конкурсной комиссии может быть аннулировано в случае установления факта представления участником конкурса недостоверной информации о негосударственной некоммерческой организации.

Заключение договора на выполнение государственного социального заказа:

Договор на выполнение государственного социального заказа должен быть подписан в срок, указанный в извещении о проведении конкурса на выполнение государственного социального заказа.

Договор может заключаться в пределах периода реализации Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2016 г. № 73.

Порядок предоставления субсидий:

Условия и порядок предоставления субсидий из средств местных бюджетов негосударственным некоммерческим организациям – исполнителям государственного социального заказа, определяются Положением об условиях и порядке предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1219.