№ п/п

ФИО, контактная информация участника общественных обсуждений/регистрационный номер участника собрания

Содержание вопроса, замечания и (или) предложения

Ответ на вопрос, информация о принятии либо обоснование отклонения замечания и (или) предложения

Отзывы (вопросы, замечания и предложения), поступившие электронными обращениями

1

Анна.

Дата поступления электронного письма

29.05.2026.

anna.hadyko@gmail.com

Ознакомившись с материалами отчета об оценке воздействия на окружающую среду по объекту «Реконструкция очистных сооружений канализации              г. Берёза Брестской области», хочу обратить внимание на ряд вопросов и замечаний, которые, на мой взгляд, требуют дополнительного рассмотрения и более детальной проработки.

Считаю, что материалы ОВОС представлены на общественные обсуждения не в полном объеме в электронном виде. В отчете указано, что часть важных приложений, включая расчеты выбросов загрязняющих веществ, результаты исследований почв, разрешения на выбросы и специальное водопользование, материалы по обращению с отходами, а также сведения о наилучших доступных технических методах, отсутствуют в открытом электронном доступе и предоставляются только по письменному запросу либо на бумажном носителе.

При этом именно данные материалы необходимы для полноценного анализа объекта, оценки возможного воздействия на окружающую среду и проверки обоснованности выводов, сделанных в отчете ОВОС. На мой взгляд, отсутствие части документации в свободном электронном доступе ограничивает возможность полноценного участия общественности в обсуждении объекта и затрудняет независимую оценку представленных материалов.

В соответствии с п.25 ЭкоНиП 17.02.06-001-2021 «Охрана окружающей среды и природопользование. Правила проведения оценки воздействия на окружающую среду», утвержденные постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 31.12.2021 № 19-Т воздействие на атмосферный воздух объектов, подлежащих реконструкции, модернизации, технической модернизации, определяется на основании актов инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проектов нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и иной документации в области охраны атмосферного воздуха с указанием в отчете об ОВОС ссылки на них. В разработанном отчете об ОВОС ссылки на документы приведены: на стр. 54 – акт инвентаризации выбросов загрязняющих веществ, на стр. 64 - разрешение на специальное водопользование, на стр. 78 - протоколы проведения измерений в отношении почв (грунтов), на стр. 54 - разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на стр.188 - разрешение на хранение и захоронение отходов производства, а также указано, где можно ознакомиться с проектной документацией на бумажном носителе в полном объеме.

Согласно п.25 ЭкоНиП 17.02.06-001-2021, в отчете об ОВОС приведены прогноз и оценка изменения состояния атмосферного воздуха на основании расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в том числе групп суммации. В расчете рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе учтены все проектируемые и существующие источники выбросов, фоновые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Для оценки динамики загрязнения атмосферного воздуха определены максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе по состоянию до и после реконструкции, объекта.

Анализ оценки возможного воздействия на окружающую среду по атмосферному воздуху приведен в п.5.1.2 отчета об ОВОС.

Перечень загрязняющих веществ, которые могут выбрасываться проектируемыми источниками в атмосферный воздух, а также величины выбросов загрязняющих веществ (данные по предельным массам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в единицу времени (т/год, г/с) указаны для каждого источника выбросов загрязняющих веществ и представлены в таблице «5.1.1 – Характеристика проектируемых источников выбросов загрязняющих веществ» (стр.99-103 отчета об ОВОС), валовые выбросы приведены в п.5.13 Валовые выбросы (смтр.135-137 отчета об ОВОС).

Протоколы лабораторных исследований, акт инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешение на специальное водопользование, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешение на хранение и захоронение отходов производства, полученные от иных юридических лиц, подлежат использованию для распространения с письменного разрешения владельца этой документации.

В отчете об ОВОС приведены результаты исследований, согласно протоколам (см. таблицу 4.9 – стр.78-79 отчета об ОВОС), результаты расчеты выбросов загрязняющих веществ (см. таблицу 5.1.1, таблицу 5.6 - стр.99-103, 137 отчета об ОВОС).

С полным вариантом отчета об ОВОС на бумажном носителе, в т.ч. и с Приложением С «Информация о наилучших доступных технических методах», согласно уведомлению о проведении общественных обсуждений можно было ознакомиться:

- в Берёзовском районном исполнительном комитете, 225209, г. Берёза, ул. Красноармейская, 27, телефон: 8-01643-9-25-46, факс: 8-01643-2-22-50 brzrik@brest-region.gov.by; Контактное лицо: начальник отдела идеологической работы и по делам молодежи райисполкома Ярмошевич Ольга Витальевна, тел. (+375 1643) 9 10 30, e-mail: ideo_brz@berezarik.by.

- в ГУПП «Березовское ЖКХ»: 225209, г. Берёза, ул. Анатолия Ольшевского, 27А, телефон: 8-01643-5-82-36. Контактное лицо - инженер отдела коммунального хозяйства Козека Ирина Викторовна, телефон: 8-01643-4-19-23, e-mail: brzbox@brz.bujkh.by.

Отчет об ОВОС в полном объеме будет предоставлен для проведения государственной экологической экспертизы и выдачи заключения государственной экологической экспертизы по проектной документации на соответствие действующему законодательству Республики Беларусь.

2

Электронное письмо anna.hadyko@gmail.com

В отчете указано, что жилая застройка находится в пределах базовой санитарно-защитной зоны размером 400 метров. При этом предлагается установить расчетную санитарно- защитную зону по границе существующей жилой застройки, однако окончательный проект СЗЗ на данной стадии отсутствует и будет разрабатываться позже, после уточнения проектных решений и расчетов выбросов загрязняющих веществ.

На мой взгляд, при отсутствии окончательных расчетов, уточненных параметров оборудования, вентиляции и всех источников выбросов вывод о возможности уменьшения санитарно-защитной зоны является преждевременным. Также вызывает вопросы тот факт, что необходимость дополнительных мероприятий по снижению воздействия предлагается определять уже после завершения реконструкции и проведения инструментальных замеров. Считаю, что вопросы обеспечения санитарной безопасности населения должны быть окончательно проработаны до принятия решения о реализации объекта.

Возможность уменьшения санитарно-защитной зоны предусмотрена в проекте, т.к. согласно ЭкоНиП 17.02.06-001-2021, уже на стадии проведения ОВОС дается предварительная оценка возможного воздействия размещения и (или) реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности на компоненты окружающей, социально-экономические и иные условия.

В отчете об ОВОС была приведена информация (см. стр.139-140 отчета об ОВОС следующего содержания:

«Согласно п. 14 постановления Совета Министров РБ «Об утверждении специфических санитарно-эпидемиологических требований» от 11.12.2019 №847 (ред. от 18.03.2026) (далее постановление) изменение базового или расчетного размера СЗЗ объекта сопровождается разработкой соответствующего проекта СЗЗ с представлением обоснования предлагаемых изменений.

Согласно п. 23 постановления, в проект СЗЗ включаются сведения согласно приложению 3, в том числе: сведения об источниках выбросов загрязняющих веществ; параметры источников выбросов; характеристика и параметры источников шума; картографический материал (генеральный план объекта, карта-схема расположения источников выбросов на производственной площадке объекта, карта-схема расположения источников шума на производственной площадке объекта). К проекту прилагаются расчеты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов и таблицы результатов выбросов загрязняющих веществ в соответствии с разделом «Охрана окружающей среды».

В соответствии с п.4.11 СН 1.02.02-2023 «Состав и содержание проектной документации» раздел «Охрана окружающей среды» разрабатывается на стадии архитектурного или строительного проекта при одностадийном проектировании.

На следующей стадии проектирования, после детализации принятых проектных решений, установки технологического оборудования и уточнения расчетов выбросов загрязняющих веществ, уточнения параметров вентиляции и месторасположения всех источников выбросов загрязняющих веществ, будет разработан раздел «Охрана окружающей среды», и, при необходимости, проект санитарно-защитной зоны. После получения результатов оценки риска жизни и здоровью населения по проекту СЗЗ необходимо будет получить санитарно-гигиеническое заключение.»

На стр.140 отчета об ОВОС было указано, что по окончании реконструкции очистных сооружений необходимо провести инструментальные замеры концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в расчетных точках на границе СЗЗ и в ближайшей жилой застройке – это необходимо для подтверждения предлагаемой расчетной санитарно-защитной зоны, и только в случае превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, необходимо проведение дополнительных мероприятий по снижению уровня воздействия.

Согласно п.26 постановления Совета Министров РБ «Об утверждении специфических санитарно-эпидемиологических требований» от 11.12.2019 №847, расчетный размер СЗЗ, определенный в проекте СЗЗ, по результатам государственной санитарно-гигиенической экспертизы которого выдано положительное санитарно-гигиеническое заключение, является предварительным. Территориальный орган государственного санитарного надзора в течение 5 рабочих дней со дня выдачи положительного санитарно-гигиенического заключения информирует о предварительном размере СЗЗ местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения объекта для учета при градостроительном планировании, размещении и разработке проектов отвода земельных участков объектов, указанных в пункте 11 постановления Совета Министров РБ от 11.12.2019 №847.

Согласно п.27 постановления Совета Министров РБ «Об утверждении специфических санитарно-эпидемиологических требований» от 11.12.2019 №847, необходимо провести аналитический (лабораторный) контроль в течение одного года после получения заключения.

Согласно п.28 постановления Совета Министров РБ «Об утверждении специфических санитарно-эпидемиологических требований» от 11.12.2019 №847, после проведения аналитического (лабораторного) контроля загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия в объеме, необходимом для подтверждения расчетного размера СЗЗ, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляет территориальный орган государственного санитарного надзора о завершении соответствующих работ.

Согласно п.29 постановления Совета Министров РБ «Об утверждении специфических санитарно-эпидемиологических требований» от 11.12.2019 №847, расчетный размер СЗЗ объекта является установленным при одновременном соблюдении следующих условий:

- наличие положительного санитарно-гигиенического заключения по проекту СЗЗ объекта;

- реализация всех мероприятий по снижению неблагоприятного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, предусмотренных проектом СЗЗ объекта (при их наличии);

- наличие результатов аналитического (лабораторного) контроля концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия, подтверждающих размеры СЗЗ объекта;

- утверждение расчетного размера СЗЗ местным исполнительным и распорядительным органом.

На основании вышеперечисленного, вопросы обеспечения санитарной безопасности населения не могут быть окончательно проработаны до принятия решения о реализации объекта. Данные вопросы могут быть проработаны на следующей стадии проектирования, после разработки проекта СЗЗ, только в части получения положительного санитарно-гигиенического заключения по проекту СЗЗ объекта. Вопросы реализация всех мероприятий по снижению неблагоприятного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, предусмотренных проектом СЗЗ объекта; наличие результатов аналитического (лабораторного) контроля концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия, подтверждающих размеры СЗЗ объекта; а также утверждение расчетного размера СЗЗ местным исполнительным и распорядительным органом могут быть осуществлены только после строительства объекта при условии получении положительных заключений государственных экологической и строительной экспертиз.

3

Электронное письмо anna.hadyko@gmail.com

Раздел 5.3.3 «Охрана источников и систем питьевого водоснабжения от загрязнения, засорения и истощения» содержит в основном общие выдержки из нормативных правовых актов и требований законодательства. При этом в разделе недостаточно подробно рассмотрена фактическая ситуация на объекте, отсутствует детальный анализ возможного воздействия реконструируемых очистных сооружений на источники питьевого водоснабжения, а также не приведены конкретные технические и организационные мероприятия по предотвращению загрязнения поверхностных и подземных вод в случае аварийных или нештатных ситуаций.

На мой взгляд, учитывая характер объекта и возможные риски загрязнения водных ресурсов, в отчете должны быть более подробно рассмотрены вопросы предотвращения аварийных сбросов, разгерметизации сооружений, возможного попадания загрязняющих веществ в подземные воды, а также меры реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Фактическая ситуация, связанная с источниками и системами питьевого водоснабжения в отчете об ОВОС была приведена.

На стр. 32 отчета об ОВОС была приведена информация о том, что «Согласно данным геопортала ЗИС, территория очистных сооружений канализации г. Береза не попадает в границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения централизованных систем питьевого водоснабжения и в водоохранную зону ближайшего водного объекта – р. Ясельда.»

На стр.68 отчета об ОВОС было указано: «В соответствии с градостроительным проектом общего планирования «Корректировка Генерального плана г. Береза», 2023 и материалам геопортала ЗИС земельный участок в месте выпуска очищенных сточных вод не используется для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, объекты отдыха и туризма, не подпадает в пределы зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, соответственно, гигиенические требования к условиям отведения сточных вод, согласно Санитарным правилам и нормам 2.1.2.12-33-2005 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод от загрязнения», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 28.11.2005 №198 не распространяются.»

На стр.154 отчета об ОВОС было указано «Источником водоснабжения реконструируемого объекта является существующий городской водозабор и городская водопроводная сеть.».

На стр. 173 в п. 5.3.3 отчета об ОВОС было приведено «Площадка реконструируемого объекта не попадает в границы поясов ЗСО существующих водозаборов, что соответствует требованиям ст. 26 Закона РБ «О питьевом водоснабжении». Существующий выпуск очищенных сточных вод соответствует требованиям статьи 47 Водного кодекса РБ от 30.04.2014 №149-З.

Хозяйственно-питьевую воду в Березовском районе добывают исключительно из артезианских скважин.

По данным ГУПП «Березовское ЖКХ», водоснабжение г. Берёза, аг. Первомайская, аг. Здитово д. Новосёлки, д. Угляны, д. Селовщина, д. Хомичи осуществляется с водозабора «Первомайский».

Водоснабжение г. Белоозёрска, д. Ярцевичи, д. Нивы, д. Нивки осуществляется с водозабора «Лесное».

Водоснабжение аг. Малеч осуществляется с водозабора «Малеч».

Водоснабжение аг. Подкраичи, аг. Борки, аг. Моревиль, аг. Нарутовичи, аг. Ревятичи, аг. Селец, аг. Спорово, аг. Пески, аг. Междулесье, аг. Кабаки, аг. Сигневичи, аг. Соколово, аг. Стригинь, д. Морможево, д. Ястребель, д. Павловичи, д. Залужье, д. Судиловичи, д. Лесковичи, д. Бронная Гора осуществляется с артезианских скважин данных населенных пунктов.

Учитывая то, что площадка существующих очистных сооружений канализации г.Березы не попадает в границы существующих ЗСО водозаборов, реконструкция очистных сооружений не окажет влияния на существующие источники водозабора.»

На стр.156 отчета об ОВОС было приведено «Для обеспечения надежности и долговечности проектируемых сооружений предусмотрены следующие мероприятия:

-          выполняется наружная и внутренняя гидроизоляция стенок и днища колодцев;

-          все металлические элементы окрашиваются антикоррозионной эмалью;

-          используются полиэтиленовые трубы, менее подверженные коррозии;

-          трубопроводы укладываются на подготовленное, в соответствии с действующими нормативами, основание;

-          устанавливается запорная арматура для более гибкой работы системы.

Реконструкция очистных сооружений значительно снизит опасность загрязнения подземных и поверхностных вод, благодаря:

-          приведению ряда сооружений к нормативным требованиям в части технологических коммуникаций и строительных конструкций;

-          строительству цеха сепарации песка взамен существующих песковых площадок.

Кроме этого, для защиты подземных вод и прилегающей территории от загрязнения поверхностными водами предусмотрено:

-          планировка территории, исключающая скапливание дождевых и талых вод;

-          при строительстве применяются методы работ, исключающие ухудшение свойств грунтов основания неорганизованным размывом поверхностными и подземными водами, промерзанием, повреждением механизмами и транспортом.».

Конкретные технические и организационные мероприятия по предотвращению загрязнения поверхностных и подземных вод в случае аварийных или нештатных ситуаций, предотвращения аварийных сбросов, а также меры реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций были приведены в п.5.7 «Оценка последствий возможных проектных и запроектных аварийных ситуаций» - см. стр. 183-184 отчета об ОВОС.

Также см. ответ на вопрос 4.

Конкретные технические и организационные мероприятия по предотвращению загрязнения поверхностных и подземных вод будут уточнены на последующей стадии проектирования.

4

Электронное письмо anna.hadyko@gmail.com

Раздел 5.4 «Воздействие на земельные ресурсы и почвенный покров, недра» также содержит преимущественно общие сведения и выдержки из нормативных требований. При этом недостаточно подробно рассмотрено фактическое состояние территории объекта, возможное воздействие реконструкции и дальнейшей эксплуатации очистных сооружений на почвы и подземные воды, а также отсутствует детальный анализ рисков загрязнения земельных ресурсов при эксплуатации объекта, в том числе при эксплуатации иловых площадок и обращении с осадками сточных вод.

В проекте планируется реконструкция действующих сооружений очистки сточных вод в пределах существующей территории (см. стр.48 отчета об ОВОС).

В проекте предусмотрено применение при строительстве методы работ, исключающих ухудшение свойств грунтов основания неорганизованным размывом поверхностными и подземными водами, промерзанием, повреждением механизмами и транспортом (см. стр.193, 210 отчета об ОВОС).

Предусмотрено соблюдение границ территории, отводимой для строительства (см. стр.193 отчета об ОВОС).

Основные решения реконструкции очистной станции в части воздействия на почвы была приведена на стр.175 отчета об ОВОС:

-     до начала выполнения строительных работ будет предусмотрена срезка плодородного слоя почвы с последующим использованием для целей озеленения (объемы будут уточняться на следующей стадии проектирования), а также восстановление на всей площадке в границах работ;

-     при строительстве будут применяться методы работ, исключающие ухудшение свойств грунтов основания неорганизованным размывом поверхностными и подземными водами, промерзанием, повреждением механизмами и транспортом, а также проводиться соответствующие мероприятия по обращению со строительными отходами, предотвращающие загрязнение прилегающей территории;

-     реконструируемый объект оказывает допустимое влияние на загрязнение атмосферного воздуха;

-     на следующей стадии проектирования, будет предусмотрена планировка территории, исключающая скапливание дождевых и талых вод.

Следовательно, вредное воздействие на почву в районе размещения реконструируемого объекта, благодаря предусмотренным мероприятиям, будет незначительным.

Иловые площадки существующие. В соответствии с заданием на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации по реконструкции объекта решаются вопросы только замены распределительных лотков и замены (ремонта) перепусков на иловых площадках. Следовательно, воздействие реконструируемого объекта на подземные воды останется на прежнем уровне.

Согласно п.5 постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 01.02.2007 №9 (ред. от 16.01.2025) «Об утверждении Инструкции о технологии работ по организации и проведению локального мониторинга окружающей среды» существующие и реконструируемые очистные сооружения канализации г. Берёзы не являются пунктами наблюдений локального мониторинга подземных вод, т.к. сооружения биологической очистки сточных вод в искусственных условиях (иловых и (или) шламовых площадок) имеют производительность до 50 тыс. куб. м/сутки.

Сырой осадок из первичных отстойников и избыточный активный ил из вторичных отстойников удаляется на существующие иловые площадки (см. стр.35 отчета об ОВОС), образовавшийся осадок с иловых площадок удаляется по мере накопления (см. стр.28 отчета об ОВОС).

Согласно действующей Инструкции по обращению с отходами производства ГУПП «Березовское ЖКХ» осадок с иловых площадок (прочие осадки очистки сточных вод на очистных сооружениях, не вошедшие в группу 3, код 8439900) вывозятся на объекты захоронения коммунальных отходов и используются в качестве изолирующего слоя на основании таблицы В.1 приложения В ТКП 17.11-02-2024 (33040/33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Эксплуатация объектов захоронения коммунальных отходов».

Согласно п.6 постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 01.02.2007 №9 (ред. от 16.01.2025) «Об утверждении Инструкции о технологии работ по организации и проведению локального мониторинга окружающей среды» существующие и реконструируемые очистные сооружения канализации г. Берёзы не являются пунктами наблюдений локального мониторинга почв (грунтов), т.к. сооружения биологической очистки сточных вод не осуществляют сбор и обработку сточных вод (объекты по очистке производственных сточных вод проектной мощностью 5 тыс. куб. метров в сутки и более и (или) коммунальных сточных вод проектной мощностью 50 тыс. куб. метров в сутки и более.

5

Электронное письмо

anna.hadyko@gmail.com

В разделе 5.6 «Воздействие на природные объекты, подлежащие особой или специальной охране» недостаточно оценено возможное воздействие реконструируемых очистных сооружений на ГПУ «Республиканский биологический заказник «Споровский», расположенный на расстоянии около 1,4 км от объекта и входящий в состав Рамсарских угодий.

В разделе фактически отсутствует детальный анализ возможного влияния объекта строительства и дальнейшей эксплуатации очистных сооружений на ООПТ. Считаю, что с учетом близости Рамсарских угодий данные вопросы требуют значительно более подробного и комплексного рассмотрения

Ближайшая особо охраняемая природная территория расположена на расстоянии около 1,4 км к востоку от границы реконструируемых очистных сооружений – ГПУ «Республиканский биологический заказник «Споровский», территория которого входит в состав Рамсарских угодий (см. стр.85, 182 отчета об ОВОС).

В связи с тем, что территория реконструируемой площадки очистных сооружений расположена на расстоянии менее 2 км от границы ГПУ «Республиканского биологического заказника «Споровский», которая относится к природным территориям, подлежащим специальным специальной охране, рассчитаны экологически безопасные концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на ближайшей границе территории ГПУ «Республиканского биологического заказника «Споровский».

Результаты расчетов приведены в таблице 5.6. Данная информация была приведены на стр. 125 отчета об ОВОС.

Как следует из таблицы 5.6, превышений нормативов экологически безопасных концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границе ООПТ не наблюдается.

Зона воздействия (1,0 ПДК с учетом фона) объекта на атмосферный воздух составит – 572 м, следовательно, предполагаемое воздействие не окажет значительного влияния на ГПУ «Республиканский биологический заказник «Споровский».

На стр.182 отчета об ОВОС был сделан вывод «Ввиду удаленности особо охраняемых природных территорий, а также соблюдения нормативных требований по охране атмосферного воздуха и сброса загрязняющих веществ в водный объект, реконструируемый объект не окажет значительного воздействия на данные территории.».

6

Отзывы (вопросы, замечания и предложения), поступившие письменными обращениями (по почте, факсу):

Не поступали

7

Отзывы (вопросы, замечания и предложения), поступившие по телефону:

Не поступали

8

Отзывы (вопросы, замечания и предложения), поступившие в ходе собоания по обсуждению отчета от ОВОС

Собрание не проводилось, отзывы отсутствуют