В настоящее время работа налоговых органов все больше акцентируется на дистанционном контроле плательщиков. С развитием электронных сервисов и систем уровень вмешательства налоговых органов в работу субъектов хозяйствования постепенно снижается, а сама форма взаимодействия с налогоплательщиками меняется. И тут можно открыто заявить, что сегодня концепцией деятельности налоговых органов является предупредительный характер работы и ориентация плательщиков к добровольному и добросовестному исполнению налоговых обязательств.
В связи с этим особая роль отводится камеральному контролю, проводимому налоговыми органами, который направлен прежде всего на минимальное вмешательство в деятельность плательщика и предотвращение правонарушений путем ориентации на добровольное исполнение налоговых обязательств.
Камеральная проверка позволяет осуществлять контроль за уплатой налогов по месту нахождения налогового органа, без ведома плательщика и без оформления предписания на проведение проверки.
Целью камеральной проверки является предоставление плательщику права самостоятельно устранить нарушение, выявленное налоговым органом, и доплатить налоги.
Камеральная проверка разделена на предварительный и последующий этапы ее проведения.
На предварительном этапе подлежат контролю:
- своевременность постановки на учет в налоговых органах;
- своевременность представления налоговых деклараций (расчетов);
- соблюдение порядка заполнения налоговых деклараций (расчетов);
- своевременность и полнота уплаты в бюджет налогов, сборов (пошлин), пеней;
- соблюдения требований подп. 1.12 ст. 22 Налогового кодекса по зачислению выручки и внереализационных доходов на банковские счета.
В случае выявления налоговым органом в ходе него ошибок в заполнении налоговой декларации плательщику направляется сообщение с предложением не позднее 5 рабочих дней со дня его получения внести соответствующие исправления в декларацию и (или) представить пояснения.
Последующим этапом камеральной проверки устанавливаются:
- порядок исчисления налогов, сборов (пошлин);
- достоверность сведений, указанных в налоговых декларациях, в декларациях об объемах производства и (или) оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий и др. документах;
- обоснованность применения плательщиком налоговых льгот;
- иные вопросы, связанные со своевременным и полным исполнением налоговых обязательств.
При выявлении в ходе данного этапа нарушений законодательства плательщику направляется уведомление с предложением устранить их - не позднее 10 рабочих дней со дня направления уведомления. Этот срок может быть продлен на основании заявления плательщика с указанием обоснования его продления.
При проведении последующего этапа камеральной проверки вводится возможность истребования налоговым органом документов, необходимых для подтверждения конкретных хозяйственных операций. Установлен срок, в течение которого налоговым органом должен быть составлен акт камеральной проверки, - три месяца со дня, следующего за днем истечения 10 рабочих дней, в течение которых плательщик должен был представить дополнительные документы, информацию и (или) пояснения, налоговую декларацию (расчет) либо внести соответствующие исправления в налоговую декларацию (расчет) и (или) документы.
Как и прежде, при обнаружении в ходе камеральной проверки обстоятельств, указывающих, что плательщиком допускаются правонарушения, которые не могут быть полностью подтверждены камеральной проверкой на основании представленных (непредставленных) в соответствии с законодательством плательщиком документов, может быть назначена проверка в порядке, установленном законодательством.
«Особенности проведения камерального контроля в 2019 году»
