Действующее законодательство о труде Республики Беларусь не запрещает применение труда несовершеннолетних работников, но устанавливает некоторые ограничения и дополнительные гарантии для лиц, не достигших 18-летнего возраста.
Нанимателям следует помнить, что в соответствии со ст. 273 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) несовершеннолетние (лица, не достигшие восемнадцати лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются дополнительными гарантиями.
При приеме на работу необходимо потребовать соответствующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников; трудовую книжку, за исключением впервые поступающих на работу; диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы; заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) о состоянии здоровья (для детей-инвалидов); заключение предварительного медицинского осмотра (для всех несовершеннолетних); свидетельство социального страхования, а в случае его отсутствия – сведения, необходимые для регистрации застрахованного лица в органах, осуществляющих персонифицированный учет), ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности, ознакомить работника под роспись с коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, рабочей инструкцией, провести вводный инструктаж по охране труда, заключить трудовой договор в письменной форме в двух экземплярах, один из которых выдать работнику, оформить приказ о приеме на работу и объявить его работнику под роспись, завести (заполнить) трудовую книжку.
Кроме того, при приеме на работу несовершеннолетнего работника в государственные организации, а также организации, более 50 процентов акций (долей в уставном фонде) которых находится в государственной собственности), наниматели обязаны также запрашивать характеристику с предыдущего места его работы, а если последнее место работы – негосударственная организация, также запросить характеристику из государственной организации, являвшейся местом его работы в течение предшествующих пяти лет.
Например, при приме на работу 17-летнего работника в его трудовой книжке имеются записи о работе в июне 2021 года в ГУПП «ЖКХ» (государственная организация), а в августе 2022 – в ООО «К и компания» (негосударственная организация). При приеме на работу данного работника следует сделать 2 запроса на предоставление характеристики: в ООО «К и компания» и в ГУПП «ЖКХ».
Если несовершеннолетний до приема на работу к Вам ранее нигде не работал, либо работал по гражданско-правовому договору (договору подряда), характеристику запрашивать не следует. На практике встречаются случаи, когда наниматели запрашивают со ссылкой на п.11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» с последующими изменениями и дополнениями характеристики на учащихся из учреждений образования.
Согласно ст. 272 ТК РБ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет. При этом запрещается привлечение к труду лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах. Список работ, на которых запрещается привлечение к труду лиц моложе восемнадцати лет, утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67.
Также запрещаются подъем и перемещениенесовершеннолетними тяжестей вручную,превышающих установленные для них предельные нормы, утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134.
С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом, которые не являются вредными для его здоровья и развития и не препятствуют получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования. Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144. В 2022 году постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.08.2022 № 50 указанный перечень был дополнен: с 09.09.2022 возможно выполнение видов работ, освоенных в учебно-производственных мастерских учреждений образования, реализующих программы профессионально-технического, общего среднего образования, а также объединениях по интересам в учреждениях образования и иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих программы дополнительного образования детей и молодежи, дополнительного образования одаренных детей и молодежи; работа в средствах массовой информации по подготовке статей, выступлений и фоторепортажей, ведение теле- и радиопередач и участие в них; строительные, ремонтно-строительные и реставрационные работы, не связанные с эксплуатацией оборудования, машин и механизмов, применением электромеханического и пневматического инструмента, материалов, содержащих свинец, бензол, метанол и их дериваты - ксилол, толуол и сложные спирты, эпоксидные смолы, эфиры и другие вредные и токсичные вещества, подъемом на высоту, при обеспечении соблюдения установленных норм подъема и перемещения тяжестей вручную; взвешивание на весах, комплектование, сортировка, упаковка товаров, укладка на полки и установка ценников на товары (без заключения договоров о полной материальной ответственности), сервировка столов и сбор грязной посуды в объектах общественного питания; выполнение работ по уборке клеток, вольеров, загонов, подсобных помещений и гнездовых домиков, мытью кормушек и поилок; работы по ремонту и переплету книг; ручная мойка автомобилей.
Обращаем внимание руководителей предприятий, что привлечение лиц, не достигших 14-летнего возраста, к выполнению иных работ даже с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителей) является нарушением законодательства о труде, влекущим привлечение к административной ответственности.
Лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра. Предварительный медицинский осмотр производится по направлению нанимателя. Справки о состоянии здоровья, предоставляемые учащимися в учреждения образования, не являются документом, подтверждающим годность к выполнению работ по определенной профессии. Прием на работу либо фактический допуск к работе без документов, подтверждающих прохождение несовершеннолетним предварительного медицинского осмотра, является нарушением законодательства о труде (ст. 275 ТК РБ).В дальнейшем, до достижения 18 лет, несовершеннолетние работники ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
В соответствии со ст. 114, 115 ТК РБ для работников моложе восемнадцати лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – не более 23 часов в неделю и не более 4 часов 36 минут в день (смену), от шестнадцати до восемнадцати лет – не более 35 часов в неделю и не более 7 часов в день (смену). Ст. 276 ТК РБ запрещенопривлекать работников моложе восемнадцати лет к сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни, работам в ночное время (с 22.00 до 06.00).
Заработная плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд работников моложе восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников (ст. 279 ТК РБ).
Размер минимальной заработной платы, установленный законодательством, является обязательным для нанимателя в качестве низшей границы оплаты труда всех работников, в том числе несовершеннолетних, в организациях любых организационно-правовых форм (ст. 59 ТК РБ).
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 г. № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» работникам моложе 18 лет предоставляется трудовой отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Очередность предоставления трудовых отпусков работникам моложе 18 лет подчиняется правилам статьи 168 ТК РБ. Так, при составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию несовершеннолетнего работника в летнее или другое удобное для него время.
Отзыв из трудового отпуска несовершеннолетних лиц не допускается (ст. 174 ТК РБ). При этом не имеет значения, что наниматель по соглашению с работником готов предоставить неиспользованную часть трудового отпуска в текущем году.
Обращаем внимание, что при увольнении несовершеннолетних работников, в том числе отработавших в период каникул 15 и более календарных дней, должна быть выплачена денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск пропорционально отработанному времени исходя из установленной для работников моложе восемнадцати лет продолжительности основного трудового отпуска 30 календарных дней (ст.ст.177, 179 ТК РБ).
Действующим законодательством о труде также предусмотрены дополнительные гарантии работникам моложе восемнадцати лет при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя. В соответствии со ст. 282 ТК РБ расторжение трудового договора с работниками моложе восемнадцати лет по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 5 статьи 42 ТК РБ, допускается, помимо соблюдения общего порядка, только с согласия районной комиссии по делам несовершеннолетних, а по основаниям, предусмотренным пунктами 6 - 11 статьи 42 и пунктами 2 и 3 статьи 44 ТК РБ, - после предварительного, не менее чем за две недели, уведомления районной комиссии по делам несовершеннолетних.
