КАК ПРАВИЛЬНО ПОДАТЬ ЭЛЕКТРОННОЕ ОБРАЩЕНИЕ?

С 1 января 2023 года электронные обращения подаются через Государственную единую (интегрированную) республиканскую информационную систему учёта и обработки обращений граждан и юридических лиц. Хочу заметить, что ранее закон предусматривал подачу электронных обращений посредством направления на адрес электронной почты организации либо размещения в специальной рубрике на официальном сайте организации в сети Интернет. Однако на сегодняшний день такое обращение нельзя признать электронным или письменным, и поступившие таким образом обращения не подлежат рассмотрению по существу.

Для подачи электронного обращения заявителям необходимо зарегистрироваться в государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системе учета и обработки обращений граждан и юридических лиц и создать свой личный кабинет. Для этого требуется зайти на сайт «обращения.бел», заполнить формы, представленные в рубрике «регистрация» (указать фамилию, имя, отчество, почтовый и электронный адреса, номер мобильного телефона, логин и пароль). По завершении регистрации заявителя система учета и обработки обращений в автоматическом режиме формирует личный кабинет, через который заявитель сможет подать электронное обращение как с компьютера, так и с мобильного телефона. Его текст должен быть читаемым, на белорусском или русском языке, не содержать нецензурных либо оскорбительных слов или выражений. Суть обращения нельзя излагать в виде ссылок на интернет-ресурс.

Если электронное обращение подает представитель заявителя, нужно прикрепить подтверждающий полномочия документ в электронном виде.

Обратите внимание! При несоблюдении обязательных требований электронное обращение оставят без рассмотрения.

Все обращения и ответы на них будут храниться в личном электронном кабинете. Система обращений в автоматическом режиме отслеживает сроки рассмотрения обращений, оповещает об их поступлении и ответов на них, позволяет пересылать обращения в другие организации.

При работе в системе обращений гражданам надо учитывать ряд обстоятельств и правил:

1. Система обращений предназначена для подачи обращений, рассматриваемых в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 июля 2011г. №300 – З  «Об обращениях граждан и юридических лиц». Если вопрос подлежит рассмотрению в рамках административного процесса, гражданского, хозяйственно-процессуального или уголовно-процессуального законодательства, законодательства об административных процедурах, обращения работника к нанимателю,  ответы на эти вопросы через данную систему направляться не будут.

2. Нельзя направить через систему обращений свои претензии в адрес индивидуальных предпринимателей, поскольку на данном сервисе аккредитованы только юридические лица государственной формы собственности (от сельского детского дошкольного учреждения до Администрации Президента Республики Беларусь). К индивидуальным предпринимателям следует обращаться путём внесения замечаний и (или) предложений в книгу замечаний и предложений.

3. Гражданин при направлении обращения через систему обращений выбирает из списка ту организацию, от которой хочет получить ответ. Если обращение будет направлено не по компетенции, то в течение 5 рабочих дней оно либо вернётся обратно с разъяснением о том, куда следует обратиться, либо сразу будет перенаправлено в другую инстанцию с уведомлением заявителя через личный кабинет. В данном случае срок рассмотрения обращения может увеличиться. Если есть сомнения по поводу адресата, рекомендуется обратиться к Указу Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г №498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан» (далее – Указ № 498), которым утверждён Перечень государственных организаций, ответственных за рассмотрение по существу обращений в отдельных сферах жизнедеятельности населения.

4.Согласно п.1 Указа  № 498 обращения граждан независимо от того, в какой государственный орган или иную организацию они поступили, первоначально подлежат рассмотрению по существу в соответствии с компетенцией в местных исполнительных и распорядительных органах, подчиненных им организациях, осуществляющих свою деятельность и расположенных в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возникли вопросы, изложенные в обращениях. Если минуя местные органы гражданин обратился в вышестоящую инстанцию (а бывает одновременно сразу в несколько областных и республиканских инстанций) при отсутствии в системе обращений информации о рассмотрении вопроса на местном уровне обращение будет переадресовано обратно на местный уровень. А уже обжаловать ответ местного органа на обращение можно и в вышестоящую инстанцию (статья 20 Закона об обращениях). При несогласии с решением вышестоящей инстанции гражданин может обратиться в суд. Данные требования законодательства позволяют более рационально использовать государственные ресурсы при рассмотрении обращений, особенно в случаях злоупотребления гражданами своим правом на обращения.