Основополагающим нормативным правовым актом, определяющим цели государственной научно-технической политики республики, регулирующим отношения, возникающие между государственными органами и юридическими и физическими лицами, осуществляющими научно-техническую деятельность на территории Республики Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. N 2105-XII "Об основах государственной научно-технической политики" (далее - Закон N 2105-XII).
Законом N 2105-XII на законодательном уровне закреплены основные принципы формирования и реализации государственной научно-технической политики, приоритетные направления научно-технической деятельности, которые определяются по результатам оценки состояния и разработки прогнозов социально-экономического и научно-технического развития страны.
Эффективное использование интеллектуальных ресурсов общества - гарантированное обеспечение экономического и социального развития республики. В связи с этим первостепенным аспектом является создание благоприятных социально-экономических, организационных и правовых условий для развития инновационной деятельности.
В целях развития инновационной деятельности в Республике Беларусь Указом Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. N 1 (с изменениями и дополнениями; далее - Указ N 1) утверждено Положение о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры, в котором в том числе определен порядок создания субъектов инновационной инфраструктуры и основные направления их деятельности.
Одной из форм стимулирования инновационной деятельности является предоставление налоговых льгот субъектам инновационной деятельности, производящим и реализующим инновационные товары, и субъектам инновационной инфраструктуры.
Так, в целях совершенствования условий создания и деятельности субъектов инновационной инфраструктуры технопаркам предоставлено право формировать фонды инновационного развития. Положениями Указа N 1 предусмотрено, что такие фонды формируются за счет отчислений технопарков и их резидентов, а также разницы между арендной платой, уплачиваемой резидентом технопарка, и арендной платой, уплачиваемой технопарком. Средства фонда инновационного развития зачисляются на специальный счет, открываемый технопарком в банке Республики Беларусь.
В соответствии с положениями Указа N 1 технопарки и их резиденты производят отчисления в фонды инновационного развития от выручки и валовой прибыли, полученных с 01.01.2018 по 31.12.2020.
При этом технопарки и их резиденты освобождаются от уплаты налога на прибыль и налога при УСН, исчисленных за отчетный (налоговый) период, в размере суммы денежных средств, фактически перечисленной ими в этом отчетном (налоговом) периоде в формируемый технопарком фонд инновационного развития, но не более 50% суммы соответственно налога на прибыль и налога при УСН, исчисленных за такой отчетный (налоговый) период.
У технопарков и их резидентов, являющихся в налоговом периоде плательщиками налога на прибыль и налога при УСН, сумма денежных средств, перечисленная в фонд инновационного развития, в размере которой применено вышеизложенное освобождение от уплаты одного из этих налогов, не учитывается при применении освобождения от уплаты другого налога.
Денежные средства, образующиеся у технопарков для формирования фонда инновационного развития, а также средства, получаемые технопарками и их резидентами из фондов инновационного развития, при исчислении налога на прибыль, налога при УСН и единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции не включаются в состав внереализационных доходов, учитываемых при налогообложении.
Суммы денежных средств, перечисленных технопарками и их резидентами в фонд инновационного развития, не включаются в состав затрат и внереализационных расходов, учитываемых при налогообложении.
В то же время следует помнить:
- право на освобождение от уплаты налога на прибыль и налога при УСН возникнет только в том случае, если будет иметь место фактическое перечисление денежных средств в фонд инновационного развития. Это означает, что направление в банк платежных инструкций на перечисление отчислений в фонд инновационного развития при отсутствии при этом на счете плательщика денежных средств является недостаточным для того, чтобы плательщик воспользовался налоговыми льготами;
- при представлении в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов) по налогу на прибыль и налогу при упрощенной системе налогообложения (далее - декларация по налогу при УСН) представление документов, подтверждающих фактическое перечисление отчислений в фонд инновационного развития, не требуется;
- при представлении в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) за календарный год по налогу при УСН и по налогу на прибыль плательщики обязаны заполнить приложение "Сведения о размере и составе использованных льгот" в отношении льгот, примененных ими за этот календарный год согласно подпункту 2.1 пункта 2 Указа N 1 в редакции Указа N 105 соответственно по налогу при УСН и налогу на прибыль.
Согласно положениям подпункта 2.1 пункта 2 Указа N 1 освобождение от уплаты налога на прибыль и налога при УСН, исчисленных за отчетный (налоговый) период, производится в той сумме, которая была фактически перечислена в этом отчетном (налоговом) периоде в фонд инновационного развития, но не более 50% суммы этих налогов.
Таким образом, льготированию в указанном размере подлежит налог, исчисленный за отчетный (налоговый) период, в котором произведено фактическое перечисление денежных средств в фонд инновационного развития. При этом данное правило применяется также в случае, когда перечисление денежных средств в фонд инновационного развития осуществлено в более поздние сроки, чем установлены частью пятой подпункта 2.1 пункта 2 Указа N 1 для перечисления отчислений в фонд инновационного развития.
В настоящее время развитие технопарков приобретает все большую значимость и актуальность. Используя предоставляемые государством преференции, технопарки обязаны обеспечивать благоприятные условия для осуществления субъектами хозяйствования (резидентами технопарков) научно-технических разработок и производств на их основе.
